第十章 关税风险指引
【风险点1】完税价格核算不准确,少缴关税【风险等级】 ★★★
【风险描述】
企业存在进出口业务,计算关税的完税价格通常包括货物的成交价格、货物运抵境内输入、输出地的装卸费、运费等费用、保险费。货物成交价格通常包含很多项,比如佣金、经纪费、容器费、包装材料和劳务费、料件、工具、模具、消耗材料,以及境外开发、设计等相关服务费。如果漏掉其中一项就会导致关税完税价格计算不准,影响关税。
【政策依据】
根据《中华人民共和国进出口关税条例》(国务院令第392号)的规定:
第十八条 进口货物的完税价格由海关以符合本条第三款所列条件的成交价格以及该货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费为基础审查确定。进口货物的成交价格,是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的,并按照本条例第十九条、第二十条规定调整后的价款总额,包括直接支付的价款和间接支付的价款。
第十九条 进口货物的下列费用应当计入完税价格:
(一)由买方负担的购货佣金以外的佣金和经纪费;(二)由买方负担的在审查确定完税价格时与该货物视为一体的容器的费用;(三)由 ...
第四章 消费税风险指引
【风险点1】兼营不同税率应税消费品未分别核算,税率未从高【风险等级】 ★★★
【风险描述】
纳税人兼营不同税率的应当缴纳消费税的消费品(以下简称“应税消费品”),应当分别核算不同税率应税消费品的销售额、销售数量;未分别核算销售额、销售数量,或者将不同税率的应税消费品组成成套消费品销售的,从高适用税率。
【政策依据】
按照《中华人民共和国消费税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第539号)第三条规定:
纳税人兼营不同税率的应当缴纳消费税的消费品(以下简称“应税消费品”),应当分别核算不同税率应税消费品的销售额、销售数量;未分别核算销售额、销售数量,或者将不同税率的应税消费品组成成套消费品销售的,从高适用税率。
【预计风险】
税务局在稽查企业应税消费品兼营业务时,对是否分别核算不同税率业务收入是稽查的重点。没有分开核算又未从高适用税率,少缴了消费税,存在补缴税款、滞纳金及罚款等风险。
【解决方法】
企业兼营不同税率的应税消费品,应当分别核算不同税率应税消费品的销售额、销售数量;未分别核算销售额、销售数量,或者将不同税率的应税消费品组成成套消费品销售的,从高适用税 ...
各科目常用审计程序以及需获取的相关资料资产类科目一、现金程序
现金盘点以及编制现金盘点表
盘点签字人员:盘点人(出纳)、会计主管、监盘人(科目审计人员)、复核员(高级别的审计人员)
盘点中发现的个人借款需复印相关资料(复印重要的),并作出审计调整,并视情况实施函证程序
盘点中发现的归属当期的费用需复印相关资料(复印重要的),并作出审计调整
现金发生额分析,请注明发生额大额标准及抽查期间的理由
现金借贷方分析:搞清楚借贷方发生额中主要的内容是什么
现金的期初余额 + 银行存款的收款额 - 现金付款金额 < 0 → 企业存在坐支情况,管理建议书考虑说明该情况
现金大额测试:大额测试的凭证必须与现金发生额测试底稿中抽查的期间相对应
截止测试(截止日前后都必须做),未能实施截止测试的请底稿注明原因
二、银行存款资料
银行对账单、银行存款余额调节表
定期存款的开户证实书复印件(如有)
已开立银行账户清单(请企业财务带好基本户的账户管理卡去基本户开户行打印该信息)
详细版的贷款卡信息(请企业财务带好贷款卡去当地人民银行打印该信息)
银行账户销户证明(如有)
银行账户情况 ...
序号
审计内容
对应审计工作方案的内容
具体审计事项
涉及部门
需审查的资料(含部门和单位)
分析软件名称
审计步骤和方法
可能存在的问题
备注
1
高标准农田建设情况
工程建设问题
部分企业围标串标
省公共资源交易中心、项目中标企业
1. 省公共资源交易中心:历年高标准农田项目招投标台账(投标方、中标方、金额、项目地点等)、投标保证金账户流水(对方账户信息、收取和退还时间等)及相关公司资料(规模、资质、人员情况等)2. 涉及企业:主要账户银行流水(含对手信息)及财务资料;主要经办人员个人账户流水(需申请或让对方提供)
SQL、Excel
1. 分析历年来全省招投标信息,找出相关领域中标频繁的龙头企业,分析其中的异常情况,如某二级资质企业频繁中标,金额远超本区域一级企业。2. 以异常的龙头企业为中心,通过全省招投标信息,筛选出长期陪同投标的企业。3. 结合公共资源交易中心收取和退回投标保证金时间及“龙头”企业账户流水(注意分析摘要)、企业主要经办人员个人账户流水及企业财务资料,分析其与共同投标企业是否有资金往来,是否涉及投标保证金等。
部分企业围标串标
2
高标准农田 ...
高标准农田专项巡察操作手册系统化指导巡察工作 规范化开展监督检查
版本:V1.0 | 编制时间:2026年3月
一、巡察工作概述1.1 目的与意义核心定位: 高标准农田专项巡察是政治监督的重要组成部分,是保障国家粮食安全战略落实的重要举措。
1.1.1 政治意义
2026年1月,二十届中央纪委五次全会首次将高标准农田建设问题纳入全国性专项整治范畴。高标准农田建设关乎:
国家粮食安全战略——我国以不到世界9%的耕地,养活了世界近20%的人口
耕地保护底线——人均耕地不足世界平均水平的一半
财政资金安全——国家累计投资超万亿元,建成面积超10亿亩
基层治理效能——项目链条长、涉及面广、群众关注度高
群众切身利益——直接关系农民增收和农村发展
1.1.2 现实背景
从2009年正式启动高标准农田建设以来,该领域问题逐渐凸显:
问题类型
典型表现
危害程度
资金管理问题
“虚设堤防”——专项资金被挪用、套取
严重
工程质量问题
“注水打折”——偷工减料、以次充好
严重
验收环节问题
“放水失守”——流于形式、弄虚作假
严重
管护责任问题
“悬空落虚”——建成即闲置、 ...
说明:本清单基于2024年各省、自治区、计划单列市高标准农田建设相关资金审计结果梳理,涵盖四大类共性问题,明确核查核心要点、对应政策依据及典型案例,可直接用于地方自查整改、专项核查工作。
一、数量不实类问题
序号
问题表现
核查要点
对应依据条款
典型案例
1
重复上报建设面积,将以前年度已建成地块纳入当年任务上报
1. 调取近3-5年高标准农田建设项目台账,比对项目地块坐标、面积信息;2. 利用自然资源“一张图”、卫星遥感影像比对历年建设区域;3. 核查全国农田建设综合监测监管平台入库数据,核实重复地块信息;4. 实地踏勘疑似重复地块,核对地块现状与建设档案
《国土资源部、国家发展改革委、财政部、水利部、农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》(国土资发〔2017〕115号)关于“严禁重复上报、虚假入库”的规定
某省41县将“十二五”“十三五”期间已建成的高标准农田地块,重复纳入2024年建设任务上报,虚增建设面积共计3.2万亩,已被审计剔除重复数据
2
虚报冒领,将非耕地(林地、房屋、鱼塘等)或未建成地块虚报为完成任务面积上图入库
1. 提取上图入库 ...
1、高标准农田建设归档资料不真实、不完整
定性法规
不符合农业农村部《高标准农田建设质量管理办法(试行)》(农建发〔2021〕1号)第三十条“地方农业农村部门应加强高标准农田建设项目档案管理,建立完整的项目档案,及时按照有关规定对项目档案进行收集、整理、组卷、存档。项目档案保存期限不应短于工程设计使用年限。具备条件的地方,要通过全国农田建设监测监管平台实行高标准农田建设项目电子化管理”的规定 (2021年5月1日以后违规行为适用)
不符合《高标准农田建设 通则》(GB/T 30600-2022)8.2.1“高标准农田建设项目竣工后,应由项目主管部门按照项目现行管理规定组织验收。相关的管理、技术等资料应及时立卷归档,档案资料应真实、完整”的规定 (2022年10月1日以后违规行为适用)
不符合《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014)7.5.3“应及时将与高标准农田建设相关的管理、技术等资料立卷归档,归档资料应真实、完整”的规定 (2022年9月31日以前违规行为适用)
不符合《高标准基本农田建设标准》(TD/T1033-2012)11.2.1“ ...
一、重点关注的政策、资金及背景介绍
(一)中央精神及背景介绍。
加快推进高标准农田建设,对于提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,提高耕地生产效率和水资源利用效率,实现我国农业可持续发展具有重要战略意义。党中央、国务院高度重视高标准农田建设工作。党的十七届五中全会明确提出“大规模建设旱涝保收高标准农田”。2010年底中央农村工作会议开始部署“抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划”,“力争到2020年新建8亿亩高标准农田”。2018年1月,**《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确“大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,稳步提升耕地质量,强化监督考核和地方政府责任”。2019年中央1号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》**进一步明确要求“毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩”,“巩固和提高粮食生产能力,到2020年确保建成8亿亩高标准农田”。2019年11月,国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》确定全国高标准农田建设目标任务 ...

